中新網5月14日電 日本政府“關於重建安全保障法律基礎懇談會”(簡稱安保法制懇談會)將提交安倍修憲行使集體自衛權報告書,日本《朝日新聞》14日發表分析文章,指出報告書的最大問題,就是以“安全保障論”為理由架空日本最高法規——憲法。
  文章指出,憲法之所以作為最高法規,是因為有束縛權力的作用。
  文章分析,“雖然保有,但不行使”,這一集體自衛權現有解釋於1981年確立。在那以後,以自民黨為中心的歷屆政權,都以憲法束縛權力這一立憲主義的根本,將這一解釋維持至今。即使是將自衛隊派到伊拉克戰爭的前首相小泉純一郎,也曾一直主張在不破壞這一解釋的範圍內派遣自衛隊。
  文章稱,日本現在的憲法解釋是30多年來,選舉中被國民選出的政治家們和政府形成一體不斷積累的成果,已經相當於憲法本身。而且這一解釋涉及的還是“第9條”這一憲法根基。
  此次的報告書從“安全保障環境的變化”這一點來進行突破,要求修改憲法解釋,這完全背離了“束縛權力”這一立憲主義的根本。
  文章指出,安保法制懇談會的14名成員包括前外交事務次官、前防衛事務次官、國際法學者等,幾乎都是外交和安全保障方面的專家,全員都對解禁集體自衛權持贊成立場。而這些委員系首相安倍晉三親選,報告書內容可以說是按照安倍的意圖制定、先有結論再找論據。
  文章分析,如果安倍接受這一報告書,通過修改憲法解釋解禁集體自衛權,也就開了可以按時任首相意圖來改變憲法解釋的先河。這也就意味著將會留下一部被“架空的憲法”,無法繼續束縛安倍之後的首相們。  (原標題:日媒:安倍政權將以“安全保障論”為由架空憲法)
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